Myślę że można wprowadzić przepis np taki że osoba która na czasowo wyjezdza np. za granicę , czy do innej miejscowości czasowo musi przedstawić w spółdzielni jakieś zaświadczenie o pobycie . I na tej podstawie otrzymywał by zwrot kosztów za czas który był nieobecny w miejscu zamieszkania . A zgłaszając się o takie zaświadczenie np. w Warszawie musiałby opłacić opłatę śmieciową tam za okres pobytu.